一对一辅导班90%的都没有办学许可证（2010.7.7 西安晚报）
某“一对一”辅导班的真身，竟是健康咨询公司，揭开面纱后的结果令人大跌眼镜。一知情人士昨日透露，以公司之名行培训之实，是辅导机构惯用的伎俩，“有办学许可证的合法‘一对一’辅导班，绝超不过10%”。
“公司”办培训成行业潜规则？
根据读者提供的线索，记者来到位于小寨百盛领秀城12楼的“上海宝茁教育西安分公司”。广告显示，该机构在西安设有5个学习中心，开展“一对一”课程辅导。前台接待员保证，“宝茁教育”证照齐全，可以到高新区的总部查验。
但雁塔区教育局职成科负责人表示，从未听说过“宝茁教育”，该机构也未在雁塔区教育局备案。那么“宝茁教育”的真实身份到底是什么？
记者从工商部门找到了答案。“宝茁教育”的工商注册名称竟然是“上海宝茁健康咨询有限公司西安分公司”，经营范围包括“健康信息咨询”、“教育信息咨询”等，并无课程辅导和培训。
“宝茁教育”并非是特例。
7月5日某媒体刊登的近60条“一对一”辅导广告中，只有3家明确标出了民办学校办学许可证号。记者随机抽取了十余家电话询问，接线员要么含混地说“有照”，但不愿明确是工商执照还是办学许可证，要么警惕地直接挂掉电话。
昨日本报报道的“远航教育”，经工商部门核实，其注册名称为“陕西远航教育科技有限公司”，经营范围包括“教育信息技术、家教的咨询服务”等。“华大教育”的注册名称为“陕西华大教育管理咨询有限公司”，经营范围包括“教育信息管理咨询”等。均不含教育培训。
记者多方查询发现，其他绝大多数“一对一”辅导机构的真实身份也是公司性质。
无办学许可证不准搞培训
市工商局企业注册分局局长孙益国表示，根据有关工商法律法规，这些“公司”无权从事教育或技能培训，其行为属于超范围经营。
市教育局高教职成处处长胡宗焕说，机构要开展教育培训活动，应经过教育行政部门审批，获得民办学校办学许可证，无需到工商部门注册。
胡宗焕说：“在工商部门注册的信息咨询公司，可以开展教育信息咨询服务，但如果涉及教育、文化补习、培训，必须到所在区县教育行政部门注册，通过教育部门监管。”
打擦边球逃避监管
既然只需获得教育行政部门审批，就可开展培训业务，这些机构为何还要采取注册公司的途径？
曾从事“一对一”辅导的张华（化名）说，近几年由于对民办教育机构监管严格，办学门槛高，很多机构达不到条件，于是打起擦边球，打着“教育咨询公司”的幌子，私下开展教育培训。
孙益国的解释也证实了这一说法。“教育咨询服务属于普通行业，可以直接到工商部门注册，比较简单。
而教育培训属于特殊行业，必须办理办学许可证，要求更高。”
“采取这种方式，还出于逃避监管的考虑。”张华说，公司注册地址通常和教学点不在一处，工商部门很难抓住超范围经营的事实，如果遇到教育部门检查，则称自己是公司性质，按照谁审批谁负责的原则，教育部门无权进行监管。
监管空白使得“一对一”辅导机构迅速膨胀，对于学生和家长来说却是隐患重重。如何将这一新兴行业纳入监管之列，使之能够健康发展，使消费者权益得到有效保障，是摆在教育、工商行政部门面前的新问题。
某“一对一”辅导班的真身，竟是健康咨询公司，揭开面纱后的结果令人大跌眼镜。一知情人士昨日透露，以公司之名行培训之实，是辅导机构惯用的伎俩，“有办学许可证的合法‘一对一’辅导班，绝超不过10%”。
“公司”办培训成行业潜规则？
根据读者提供的线索，记者来到位于小寨百盛领秀城12楼的“上海宝茁教育西安分公司”。广告显示，该机构在西安设有5个学习中心，开展“一对一”课程辅导。前台接待员保证，“宝茁教育”证照齐全，可以到高新区的总部查验。
但雁塔区教育局职成科负责人表示，从未听说过“宝茁教育”，该机构也未在雁塔区教育局备案。那么“宝茁教育”的真实身份到底是什么？
记者从工商部门找到了答案。“宝茁教育”的工商注册名称竟然是“上海宝茁健康咨询有限公司西安分公司”，经营范围包括“健康信息咨询”、“教育信息咨询”等，并无课程辅导和培训。
“宝茁教育”并非是特例。
7月5日某媒体刊登的近60条“一对一”辅导广告中，只有3家明确标出了民办学校办学许可证号。记者随机抽取了十余家电话询问，接线员要么含混地说“有照”，但不愿明确是工商执照还是办学许可证，要么警惕地直接挂掉电话。
昨日本报报道的“远航教育”，经工商部门核实，其注册名称为“陕西远航教育科技有限公司”，经营范围包括“教育信息技术、家教的咨询服务”等。“华大教育”的注册名称为“陕西华大教育管理咨询有限公司”，经营范围包括“教育信息管理咨询”等。均不含教育培训。
记者多方查询发现，其他绝大多数“一对一”辅导机构的真实身份也是公司性质。
无办学许可证不准搞培训
市工商局企业注册分局局长孙益国表示，根据有关工商法律法规，这些“公司”无权从事教育或技能培训，其行为属于超范围经营。
市教育局高教职成处处长胡宗焕说，机构要开展教育培训活动，应经过教育行政部门审批，获得民办学校办学许可证，无需到工商部门注册。
胡宗焕说：“在工商部门注册的信息咨询公司，可以开展教育信息咨询服务，但如果涉及教育、文化补习、培训，必须到所在区县教育行政部门注册，通过教育部门监管。”
打擦边球逃避监管
既然只需获得教育行政部门审批，就可开展培训业务，这些机构为何还要采取注册公司的途径？
曾从事“一对一”辅导的张华（化名）说，近几年由于对民办教育机构监管严格，办学门槛高，很多机构达不到条件，于是打起擦边球，打着“教育咨询公司”的幌子，私下开展教育培训。
孙益国的解释也证实了这一说法。“教育咨询服务属于普通行业，可以直接到工商部门注册，比较简单。
而教育培训属于特殊行业，必须办理办学许可证，要求更高。”
“采取这种方式，还出于逃避监管的考虑。”张华说，公司注册地址通常和教学点不在一处，工商部门很难抓住超范围经营的事实，如果遇到教育部门检查，则称自己是公司性质，按照谁审批谁负责的原则，教育部门无权进行监管。
监管空白使得“一对一”辅导机构迅速膨胀，对于学生和家长来说却是隐患重重。如何将这一新兴行业纳入监管之列，使之能够健康发展，使消费者权益得到有效保障，是摆在教育、工商行政部门面前的新问题。